“打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗”

杜家毫就貫徹落實(shí)習(xí)總書記在湖南團(tuán)重要講話精神接受湖南日報(bào)專訪

湖南日報(bào)記者 賀佳

3月9日上午，圍繞如何貫徹習(xí)近平總書記3月8日在湖南代表團(tuán)的重要講話精神，全國人大代表、省委副書記、省長杜家毫接受了湖南日報(bào)記者的專訪。杜家毫表示，要以習(xí)近平總書記在湖南代表團(tuán)的重要講話為方向和遵循，結(jié)合湖南實(shí)際，打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗。

杜家毫說，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是發(fā)展方式的重大創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，也是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的生動(dòng)體現(xiàn)。結(jié)合我省實(shí)際，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首要的是把握好習(xí)總書記提出的“‘加法’和‘減法’、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場”等五個(gè)關(guān)系，用改革的思路做好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。

杜家毫介紹，去產(chǎn)能方面，當(dāng)前主要是抓好鋼鐵和煤炭兩個(gè)行業(yè)。整體上，湖南的鋼鐵、煤炭產(chǎn)能，與自身的需求相比并不大，但是鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層級較低，煤炭行業(yè)存在“散小亂”的問題。下一步，我們要在落實(shí)國家《關(guān)于化解煤炭鋼鐵產(chǎn)能過剩的意見》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度耐腐蝕造船板、低鐵損高磁感硅鋼板，以及高強(qiáng)度輕量化汽車板，并下決心再關(guān)閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山。這個(gè)過程，也是個(gè)“去粗取精”的過程，力爭通過幾年的努力，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)向高品質(zhì)方向發(fā)展，煤炭行業(yè)向規(guī)?；踩较虬l(fā)展。

杜家毫說，湖南去庫存重點(diǎn)是房地產(chǎn)和二手工程機(jī)械等。湖南多數(shù)地區(qū)的房地產(chǎn)不溫不火，去庫存周期約在20個(gè)月左右。這方面，我們是采用“旁敲側(cè)擊”的方法，多條腿走路。在房地產(chǎn)上，將去庫存與棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障房供給以發(fā)展租賃市場為主結(jié)合起來，并積極鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)工作的農(nóng)民工購房和租房，盡力縮短去庫存周期。在工程機(jī)械上，我們是兩手抓。一手抓“走出去”，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè);一手抓轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)發(fā)展環(huán)保機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、新能源裝備，并爭取進(jìn)入軍工領(lǐng)域。

杜家毫指出，去杠桿方面，湖南主要是防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這方面，要抓住國家給予的債務(wù)置換政策機(jī)遇，采取“五掛鉤、一甄別”的做法，即：與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)掛鉤、與債務(wù)管控掛鉤、與債務(wù)投向掛鉤、與金融創(chuàng)新掛鉤、與誠信體系掛鉤，優(yōu)先置換風(fēng)險(xiǎn)管控好、資金投向正確、運(yùn)用PPP等融資模式、信譽(yù)等級高的地區(qū)，甄別清理不規(guī)范、不合法的舉債行為，堅(jiān)決防止以置換債務(wù)使高息集資、借BT、BOT等方式套取土地資源的單位和個(gè)人得利，以此規(guī)范各級政府融資平臺(tái)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立正確的政績觀。

杜家毫認(rèn)為，降成本要著力解決企業(yè)融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費(fèi)率高和社會(huì)負(fù)擔(dān)高的問題。先從制度性交易成本入手，逐項(xiàng)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)與行政審批脫鉤。初步估計(jì)僅這一項(xiàng)，可為企業(yè)減負(fù)30億元以上。同時(shí)，將按照習(xí)總書記的要求把握好“五個(gè)關(guān)系”，逐步想辦法降低企業(yè)融資成本、規(guī)范中介組織、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，真正讓企業(yè)甩掉包袱、“輕裝上陣”。

杜家毫指出，湖南補(bǔ)短板的關(guān)鍵，是把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，把生態(tài)環(huán)境做美，把扶貧攻堅(jiān)做實(shí)，實(shí)現(xiàn)“揚(yáng)長避短”。做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是落實(shí)“中國制造2025”、加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)志性領(lǐng)軍企業(yè)、標(biāo)志性品牌產(chǎn)品的“四個(gè)一工程”，發(fā)展先進(jìn)軌道交通、智能機(jī)器人、3D打印、海上風(fēng)電裝備等。做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是鍛造優(yōu)質(zhì)品牌，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)找差距、提標(biāo)準(zhǔn)，在保鮮、加工、市場拓展上進(jìn)一步發(fā)力，把習(xí)總書記曾經(jīng)贊譽(yù)過的湘西紅心獼猴桃，以及炎陵黃桃、冰糖橙，龍山百合等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推出去，不僅擴(kuò)大國內(nèi)市場，還要爭取進(jìn)入國際市場。做美生態(tài)環(huán)境，要從構(gòu)建“山水林田湖這個(gè)生命共同體”中發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，從治山、治水、治土、治氣中開拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，真正將保護(hù)環(huán)境與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，重現(xiàn)范仲淹的《岳陽樓記》和沈從文筆下的湖湘美景。這也是習(xí)總書記的殷切期望。做實(shí)扶貧攻堅(jiān)，則要堅(jiān)定不移地抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)，確保今年完成減少貧困人口110萬的目標(biāo)，使習(xí)總書記3年前提出的“著力加快民族地區(qū)發(fā)展”真正見到實(shí)效。

杜家毫最后說，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要在黨中央和中共湖南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力營造想干事、能干事、風(fēng)清氣正的環(huán)境，迎難而上，堅(jiān)持改革、勇于創(chuàng)新。

(湖南日報(bào)北京3月9日電)

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