2025年全省人均預期壽命達78.6歲

《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》出爐 提出普及健康生活方式，實施醫(yī)保待遇與繳費掛鉤等

2025年全省人均預期壽命達78.60歲，兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上、完善三孩生育政策的配套措施、鼓勵公立醫(yī)院提供“日間醫(yī)療”……

近日，省政府辦公廳印發(fā)《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》(以下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確未來5—15年目標：到2025年，人人享有更優(yōu)質(zhì)量的健康服務和更高水平的健康保障，居民健康水平不斷提升，主要健康指標持續(xù)改善;到2035年，高質(zhì)量建成健康湖南，衛(wèi)生健康事業(yè)綜合實力和發(fā)展質(zhì)量躋身全國第一方陣，人均預期壽命達到80歲左右，主要健康指標達到全國一流水平。

■三湘都市報·華聲在線記者 李琪

健康干預

普及健康生活方式，干預健康影響因素

讓防病先于治病?！兑?guī)劃》內(nèi)容顯示，我省將干預健康影響的因素，在全省普及健康生活方式，加強健康科普規(guī)范化管理，建立健康科普專家?guī)旒百Y源庫，健全健康科普知識發(fā)布和傳播機制。

積極開展心理健康促進工作，完善心理健康和精神衛(wèi)生服務體系，培育社會化心理健康服務機構(gòu)，探索建立常見精神障礙防治模式。建立心理危機干預平臺,加強心理危機干預隊伍建設(shè)，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發(fā)生。

強化食品安全風險以及環(huán)境影響因素監(jiān)測，加強大氣、水、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測與評價。深入開展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風險預警以及防護干預研究，積極預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。加強公共場所健康危害因素監(jiān)測，積極預防控制道路交通傷害等。

重點人群

維護重點人群健康，完善三孩生育政策

推動實現(xiàn)適度生育水平，完善三孩生育政策措施;加快3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構(gòu);繼續(xù)實行計劃生育各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。

加強婦幼健康服務機構(gòu)標準化建設(shè)與規(guī)范化管理，嚴格落實妊娠風險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治等制度，加強危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)，保障母嬰安全。

呵護青少年身心健康，加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包片聯(lián)系中小學校制度，加強兒童青少年近視防控工作，力爭近視率平均每年下降0.5個百分點以上。

加強對重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理,重點行業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率達85%。

加快完善老年健康服務體系，加強老年醫(yī)學科建設(shè)，完善康復醫(yī)療服務體系，以城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建等方式，鼓勵支持發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院(中心、站)和安寧療護機構(gòu)。

重疾防控

推進癌癥早診早治，建立新冠肺炎免疫屏障

重大疾病的防控，對于減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔,緩解受癌癥困擾的以千萬計家庭的現(xiàn)實困難意義重大?！兑?guī)劃》內(nèi)容顯示，我省將從兩個方面進行重大疾病的防控。

慢性病綜合防治策略上，健全慢性病防控相關(guān)基礎(chǔ)信息監(jiān)測報告機制和評估體系，實施重點慢性病發(fā)病、患病、死亡和危險因素監(jiān)測。強化慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，逐步將符合條件的重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)。

完善慢性病分級分類管理，高血壓、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務率達65%。推進癌癥早期篩查和早診早治，建立癌癥大數(shù)據(jù)平臺，開展口腔癌、鼻咽癌、肺癌等高發(fā)癌種的機會性篩查，制定應用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑。

防控傳染病及地方病防控方面，加強傳染病疫情監(jiān)測、研判和預警，有效應對新冠肺炎、不明原因肺炎、流感、手足口病、登革熱、麻疹等重點傳染病疫情。嚴格落實國家免疫規(guī)劃，規(guī)范有序開展新冠病毒疫苗接種，建立免疫屏障。

公衛(wèi)屏障

創(chuàng)區(qū)域性疾控中心，建三大疫情救治基地

加快省疾病預防控制中心建設(shè)，配建生物安全三級實驗室、菌毒種研究中心等科研設(shè)施，爭創(chuàng)國家區(qū)域性疾控中心。

結(jié)合國家緊急醫(yī)學救援基地、重大疫情救治基地、省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉等項目布局，分片區(qū)建設(shè)區(qū)域緊急醫(yī)學救援中心以及若干移動救援救治中心、空中救援中心，建立醫(yī)療救援專家組及隊伍，合理配置應急救援裝備，打造空地一體化緊急醫(yī)學救援體系。

建設(shè)中南大學湘雅醫(yī)院、湖南省人民醫(yī)院、南華大學附屬第一醫(yī)院等三個重大疫情救治基地，加強重癥監(jiān)護、呼吸、感染病區(qū)建設(shè)。

醫(yī)服能力

推進國家醫(yī)學中心建設(shè)，提高日間手術(shù)比例

完善落實財政投入、人事薪酬、人才培育、醫(yī)保支付等配套政策和措施，高標準推進國家醫(yī)學中心、綜合性國家區(qū)域醫(yī)療中心以及神經(jīng)、骨科、呼吸、創(chuàng)傷、腫瘤、兒科、老年病、心血管、婦產(chǎn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

實施縣級醫(yī)院“5321”工程。持續(xù)做強縣級醫(yī)院服務能力，力爭將50%的縣級綜合性醫(yī)院建設(shè)成為三級醫(yī)院，并每年推廣引進3項適宜技術(shù)，培養(yǎng)2名學科帶頭人和骨干，建設(shè)1個重點?？?。

豐富家庭醫(yī)生團隊簽約服務的內(nèi)容和形式，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務制度的全覆蓋。

推行日間服務，提高日間手術(shù)比例，鼓勵公立醫(yī)院設(shè)置日間病房、日間診療中心，提供日間化療等服務。推動門診和住院多學科診療、一站式服務等服務模式常態(tài)化、制度化。

中醫(yī)藥振興

爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學中心，打造中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)

爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學中心和國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地、中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院和中醫(yī)特色重點醫(yī)院。

實施中醫(yī)藥“神農(nóng)人才”工程，創(chuàng)建中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)點和國家級中醫(yī)藥重點學科，建設(shè)10個省級中醫(yī)藥重點學科。

爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)藥循證醫(yī)學研究分中心和臨床技術(shù)中心，建設(shè)5-6個省級中醫(yī)藥研究中心、10個省級中醫(yī)藥重點研究室。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興，提質(zhì)建設(shè)20個中藥材種植基地示范縣，創(chuàng)建2-3個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，打造30-40個具有中醫(yī)藥特色的省級森林康養(yǎng)基地，推進3-5個中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

醫(yī)保改革

完善居民大病保險，醫(yī)保待遇與繳費掛鉤

完善和規(guī)范居民大病保險、職工大額醫(yī)療補助、公務員醫(yī)療補助及企業(yè)補充醫(yī)療保險，提高重特大疾病和多元醫(yī)療需求保障水平。

堅持醫(yī)療保險公平性原則，實施職工和城鄉(xiāng)居民分類保障，待遇與繳費掛鉤。支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)普惠型的補充醫(yī)療保險產(chǎn)品。

探索罕見病用藥多渠道梯次保障機制，不斷改善罕見病患者用藥保障。

建設(shè)重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制，在突發(fā)疫情等緊急情況時，確保醫(yī)療機構(gòu)先救治、后收費。

干預健康影響因素，促進心理健康

《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》明確以下健康影響因素干預項目：

●全民健康生活方式行動。推廣健康支持性環(huán)境建設(shè)，培訓健康生活方式指導員，深入開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)、適量運動、控煙限酒和心理健康等4個專項工作。

●湖南省國民營養(yǎng)計劃。推動營養(yǎng)立法和政策研究，強化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估，發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)食養(yǎng)服務，普及營養(yǎng)健康知識，實施生命早期1000天營養(yǎng)健康等重大行動，提高全民營養(yǎng)健康水平。

●精神衛(wèi)生服務體系建設(shè)。力爭各市(州)均有1家精神病醫(yī)院達到三級精神病醫(yī)院標準。鼓勵各地將存量一級精神病醫(yī)院和以收治精神障礙患者為主的一級綜合醫(yī)院改造升級為二級精神病醫(yī)院。常住人口超過30萬的縣(市)至少在1家縣級公立醫(yī)院設(shè)置有病房的精神科。在有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)精神心理門診，每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)至少配備1名專職或兼職人員。

●嚴重精神障礙管理。規(guī)范開展嚴重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、診斷、登記和報告，隨訪管理與指導，居家藥物治療，應急處置，精神康復等。

●環(huán)境健康危害因素監(jiān)測。組織實施城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、公共場所健康危害因素、空氣污染等對人群健康影響、人體生物等監(jiān)測工作。