湘伴導(dǎo)讀

自湖南省第十二次黨代會(huì)提出實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略以來，“強(qiáng)省會(huì)”成為備受關(guān)注的熱詞。

近期，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議分別審議并通過《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，修改完善后將印發(fā)實(shí)施。這是湖南加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的落地實(shí)施中，邁出的又一堅(jiān)實(shí)步伐。

在與兄弟省份的強(qiáng)省會(huì)追逐戰(zhàn)中，湖南該牽住哪些“牛鼻子”?強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和長株潭一體化發(fā)展有什么關(guān)聯(lián)?長沙以外，其他市州又該如何找到、把握機(jī)會(huì)爭先進(jìn)位?

湘伴君為大家盤點(diǎn)。

01

強(qiáng)省會(huì)，長沙有基礎(chǔ)、有條件

強(qiáng)省會(huì)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然，也是新時(shí)期城市競爭的題中之義。

湖南實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，就是要讓長沙市當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，抬高坐標(biāo)爭創(chuàng)一流、進(jìn)位爭先。

實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，不是湖南一省在抓，而是多省份都在大力推進(jìn)的戰(zhàn)略之舉。

2021年以來，幾乎所有省會(huì)城市都加入了強(qiáng)省會(huì)的追逐戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除長沙外，已先后有石家莊、福州、貴陽、太原、濟(jì)南、南寧、鄭州、昆明、南京、杭州、成都、西安、南昌等13個(gè)省會(huì)城市都提出了“強(qiáng)省會(huì)”。

(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))

湖南省會(huì)長沙實(shí)力如何?請看一組數(shù)據(jù)：

●2021年GDP為13270.7億元，占湖南省GDP的比重為28.8%，遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他各市州

●常住人口突破1000萬，躋身特大城市行列

●營商環(huán)境進(jìn)入全國前10

●連續(xù)14年獲評中國最具幸福感城市，是頂流“網(wǎng)紅”城市

可以說，長沙建設(shè)強(qiáng)省會(huì)已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和較好條件。

(梅溪湖國際新城。資料圖)

02

怎么強(qiáng)?長沙發(fā)力5大方面

那么，強(qiáng)省會(huì)到底應(yīng)該“怎么強(qiáng)”?

(長沙芙蓉CBD，IFS國金中心、長沙世茂環(huán)球金融中心傲然挺立，成為中部地區(qū)樓宇標(biāo)桿。湖南日報(bào)全媒體記者 唐俊 攝)

湘伴君了解到，長沙將先從以下5大方面著手，切實(shí)“強(qiáng)”起來，扛牢“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的主體責(zé)任。

●強(qiáng)省會(huì)功能，筑牢堅(jiān)實(shí)根基

充分發(fā)揮長沙區(qū)位優(yōu)勢，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，構(gòu)建聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶與粵港澳大灣區(qū)國際投資貿(mào)易走廊，助推中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升長沙在全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)地位和樞紐功能。

●強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，鍛造核心引擎

深入推進(jìn)工程機(jī)械、新材料、汽車及零部件、電子信息等七大千億產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。推動(dòng)先進(jìn)計(jì)算、先進(jìn)儲(chǔ)能、智能網(wǎng)聯(lián)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)特色消費(fèi)街區(qū)和“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”品牌，加快打造區(qū)域性國際消費(fèi)中心。

(岳麓山大學(xué)科技城-湖南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化基地。資料圖)

●強(qiáng)戰(zhàn)略平臺(tái)，增創(chuàng)競爭優(yōu)勢

高質(zhì)量構(gòu)筑湖南湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)。高水平建設(shè)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)平臺(tái)，加快建設(shè)“五好”園區(qū)，打造強(qiáng)支撐、高能級的高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。

●強(qiáng)城市品質(zhì)，打造靚麗名片

聚焦做大城區(qū)、做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)片區(qū)、做實(shí)縣區(qū)、做靚社區(qū)，完善“五張網(wǎng)”，打造一批文化地標(biāo)和文化景觀，加快建設(shè)享譽(yù)世界的文化名城。

●強(qiáng)治理效能，彰顯民生溫度

建立完善“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等實(shí)際問題。

03

強(qiáng)省會(huì)帶動(dòng)長株潭一體化發(fā)展

湘伴君注意到，在全國兩會(huì)期間，湖南團(tuán)就有多位代表提出強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的有關(guān)建議。大家一致認(rèn)為，要通過實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，推動(dòng)長株潭一體化發(fā)展取得更大進(jìn)展。

3月14日上午，省政府常務(wù)會(huì)議原則通過《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》，長株潭都市圈建設(shè)又迎來新的進(jìn)展。

3月15日，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》，方案明確提到：進(jìn)一步提升長沙、株洲、湘潭同城化質(zhì)量，加快建設(shè)長株潭都市圈。由此可見，長株潭都市圈“迎來發(fā)展機(jī)遇期”。

那么，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和長株潭都市圈發(fā)展之間到底有何關(guān)聯(lián)?

湘伴君了解到，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，不是要放大長沙的“虹吸效應(yīng)”，而是要強(qiáng)化省會(huì)功能、提升省域競爭力。也就是說，通過做強(qiáng)長沙這個(gè)核心增長極的發(fā)展能級，加快建設(shè)長株潭都市圈，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，有效發(fā)揮省會(huì)“龍頭”輻射外溢效應(yīng)，示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)全省各市州高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化往往會(huì)帶來兩種效應(yīng)，一是“大樹底下好乘涼”，二是“大樹底下不長草”。這就要求長株潭三市既要差異化發(fā)展，又要放大協(xié)同效應(yīng)，走合作共贏發(fā)展的路子。

(流金淌銀的開福區(qū)芙蓉中路的金融商務(wù)區(qū)。資料圖)

對長沙來說，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，搶抓機(jī)遇、敢闖敢試，突出內(nèi)涵式協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮好湘江新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)園等重點(diǎn)平臺(tái)集聚示范效應(yīng)，共建“一帶一路”為重點(diǎn)的對外開放新格局，全面深化改革創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化省會(huì)功能。

(株洲市“中國動(dòng)力谷”。湖南日報(bào)全媒體記者 李健 攝)

對株洲來說，應(yīng)該把先進(jìn)制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，加快建設(shè)長株潭東部先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶，爭取省內(nèi)高?？蒲谐晒鋺糁曛?，爭取央企總部落戶株洲，讓老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新的活力。

(位于湘江之濱的湘潭高新區(qū)。通訊員 攝)

對湘潭來說，應(yīng)該圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)高地，完善長株潭重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)湘潭裝備制造、汽車及零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)與長沙、株洲的協(xié)作配套。

總之，長株潭三市應(yīng)突出優(yōu)勢特色，走差異化發(fā)展的路子，把長板拉得更長，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成錯(cuò)位發(fā)展、特色明顯、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

04

全省各市州要共同發(fā)力

強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施中，長株潭以外的其他市州是否就置身事外了?

答案很明確：強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略并不是長沙一家的事，而是全省各級各部門的共同責(zé)任。

其他市州和單位也要找準(zhǔn)工作切入口和發(fā)力點(diǎn)，積極協(xié)力配合，共同推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略取得實(shí)效。

例如，要加強(qiáng)長沙與各市州在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、平臺(tái)服務(wù)、研發(fā)轉(zhuǎn)化等方面的對接合作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新格局，真正實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在長株潭、轉(zhuǎn)化面向全省，主鏈在長株潭、配套面向全省，平臺(tái)總部在長株潭、服務(wù)覆蓋全省”，通過強(qiáng)省會(huì)的實(shí)施帶動(dòng)全省各市州產(chǎn)業(yè)、科研等領(lǐng)域的提檔升級。

同時(shí)，長沙市在發(fā)展過程中的一些非省會(huì)功能，也應(yīng)該向其他市州疏解、分發(fā)，避免“大城市病”。

湘伴君了解到，為了早日讓強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略落地見效，目前湖南強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略推進(jìn)大會(huì)已經(jīng)在籌備中。“靴子”究竟會(huì)怎么落地，我們拭目以待。

END

文|黃晗