4月19日，湖南實施“強省會”戰(zhàn)略暨長株潭都市圈建設推進會在長沙召開。省委、省政府印發(fā)《關于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質量發(fā)展的若干意見》。

侃財君注意到，這次大會，實施“強省會”戰(zhàn)略和長株潭都市圈建設并舉，釋放出重大信號，就是以點帶圈、以圈帶面、圈動全省，續(xù)寫挺起中部崛起脊梁、打造全國重要增長極的精彩篇章！

（湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝）

1、創(chuàng)建國家中心城市

省會強不強，業(yè)內慣用經(jīng)濟首位度來衡量，也就是省會城市的GDP占全省GDP的比重。一般來說，超過30%被認為是“強省會”的標志。

2021年，長沙GDP達1.33萬億元，占全省比重為28.8%，常住人口突破1000萬，躋身特大城市行列。

（數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局）

萬山磅礴，必有主峰。一個省擁有一個“強省會”，在激烈的區(qū)域競賽中，將贏得更多的資源、政策與人才。

湖南實施“強省會”戰(zhàn)略，就是進一步提升長沙的首位度，增強“都市圈”的驅動力，帶動全省高質量發(fā)展上臺階，在國之戰(zhàn)略中彰顯湖南之為。

2021年，“長株潭都市圈”上升為國家戰(zhàn)略。國家“十四五”規(guī)劃、《中共中央、國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》，多次“點名”長株潭都市圈建設。

站在新起點，“強省會”如何取得新突破？

湖南為長沙立下鮮明的目標任務：創(chuàng)建國家中心城市、打造“三個高地”引領區(qū)、建設宜居宜業(yè)宜游的幸福城市、引領長株潭都市圈和全省各市州協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)建國家中心城市是長沙多年的夢想。《意見》明確，突出內涵式發(fā)展，優(yōu)化提升中心城區(qū)，打造一批金融科創(chuàng)、總部經(jīng)濟、文化消費等高品質國際化中央商務區(qū)。支持瀏陽、寧鄉(xiāng)建設省會城市副中心，加快南部融城。到2026年，GDP達2萬億元左右，常住人口突破1200萬人，城市經(jīng)濟首位度超過30%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達8萬元。

2、十大工程、六大平臺、20條政策重磅“加持”

藍圖已繪就，十大工程、六大平臺、20條政策，重磅“加持”湖南“強省會”。

大手筆推進十大重點工程：制造強市、創(chuàng)新引領、數(shù)字賦能、開放融通、交通樞紐、能源提升、綠色低碳、精美城鄉(xiāng)、文旅名城、全齡友好工程。

比如制造強市，“工程機械之都”將著力創(chuàng)建工程機械世界級品牌，建設國家重要信創(chuàng)產業(yè)、全國最大碳化硅半導體產業(yè)、全球北斗產業(yè)示范應用三大基地，布局前沿材料、氫能與儲能、類腦智能、“三深”等未來產業(yè)。

交通領域，長沙瞄準的可是國家綜合交通樞紐！完成長沙機場改擴建工程，建成常益長高鐵、長株潭城際西環(huán)線一期工程，推動長株潭域內干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展……

這些年，困擾我們的長沙市域內高速收費，也將得到研究優(yōu)化。

還有一些“高大上”“接地氣”的措施——

支持建設國家醫(yī)學中心，建成5G基站7萬座以上，爭取央企布局，公共充電樁保有量達4萬個，支持蒼坊、石燕湖創(chuàng)建5A景區(qū)，建設全國首批兒童友好城市、全國示范性老年關愛型城市……

值得注意的是，我省重點打造六大平臺支撐：湘江新區(qū)、湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園、長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)、長株潭都市圈、產業(yè)園區(qū)。特別是湘江新區(qū)，作為核心支撐和重要增長點，被寄予眾望。

高質量發(fā)展離不開政策創(chuàng)新。我省從賦權、平臺、金融、人才、用地、財稅等六大方面提出20條具體措施，包括長沙高質量發(fā)展所需的省級審批權限應放盡放、建立科創(chuàng)項目路演中心、放寬人才落戶限制等，條條干貨，給足真金白銀。

3、打破“虹吸效應”、放大溢出效應，全省“一盤棋”

“我們會被長沙‘兼并’嗎？”“強省會”三個字，引得“小伙伴”聯(lián)想。

大家擔心什么？自然是，“大樹底下不長草”。

“強省會”的題中之義，就是力求深度“協(xié)同”、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“大樹底下好乘涼”。

一方面，做強長沙大樞紐、大市場、大平臺，都市圈是支撐，長沙要吸收周邊市縣的能量。

另一方面，中心極核做大了，承載力強了，高校畢業(yè)生等人才就不會“孔雀東南飛”；省會優(yōu)勢產業(yè)重點突破，可以帶來產業(yè)鏈配套，釋放新動力，形成都市圈整體競爭力。

打破“虹吸效應”、放大溢出效應，要素自由流動起來，就是區(qū)域協(xié)調。

湘江新區(qū)是一個縮影。隨著湘江新區(qū)壯大，湘陰和湘潭九華兩大片區(qū)納入新區(qū)規(guī)劃，市縣密集對接，協(xié)同氛圍濃厚。如今，湘陰縣與新區(qū)全面推進空間規(guī)劃編制、港城聯(lián)動研究、產業(yè)招商導入。如此一來，湘陰的虞公港實現(xiàn)港產聯(lián)動區(qū)開發(fā)，湘江新區(qū)則打通向北融入長江經(jīng)濟帶通道。

“強省會”是全省大戰(zhàn)略、全省共同責任，不是長沙一家的事。

“疏解”與“承接”，蘊藏著協(xié)同的金鑰匙。目前，我省建立高規(guī)格推進機制，由長株潭一體化發(fā)展領導小組負責“強省會”戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施。我省將出臺“1+N”政策，推動全省各部門各市州形成合力，確?！皬娛睉?zhàn)略落地落實。

前進路上，“趕考”在繼續(xù)，答卷會刷新。

作者  孟姣燕