讓農(nóng)民工朋友告別“憂酬煩薪”

——湖南根治欠薪工作綜述

華聲在線全媒體記者 賀威 通訊員 鄧凱 戴昀喬

7月上旬，我省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組發(fā)出通知，將開展湖南省農(nóng)民工權(quán)益保障工作評選活動，表彰激勵為農(nóng)民工“護薪”、維權(quán)的先進集體和先進個人。

作為全省常態(tài)化治理欠薪行動的重要組成部分，評選活動既是對心懷民生冷暖、辛勤“護薪”工作者的褒獎，也是對根治欠薪階段性成效的摸底、查驗。

落實黨中央、國務院的決策部署，用心“護薪”、根治欠薪，讓農(nóng)民工朋友告別“憂酬煩薪”，湖南一直在行動。

源頭織密防護網(wǎng)

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，全省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺動態(tài)監(jiān)管在建工程項目3696個，累計采集農(nóng)民工信息333萬人，監(jiān)控工資支付619.9億元，處置預警信息2.12萬條。

有項目就有用工，用工就可能發(fā)生欠薪。加強源頭治理，我省通過人防和技防相結(jié)合，率先在全國上線了農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺。實現(xiàn)了在建工程項目的全覆蓋監(jiān)管，對用工管理和工資發(fā)放的全過程監(jiān)督，對預警信息全閉環(huán)處置。

衡陽市率先將實名制管理等7個法定制度，列入在建工程項目開工前條件審查工作的宣傳環(huán)節(jié)，并要求行業(yè)主管部門建立未落實制度負面清單，狠抓源頭制度落實，達到工程項目“開工即落實法定制度”的目的。

做好日常排查監(jiān)管。張家界市在全市工程建筑領(lǐng)域探索推行“一確認、兩承諾、雙監(jiān)管”和“硬核鎖定”兩種新模式，為總包單位提供了后期結(jié)算的雙重保障。益陽市通過“四不兩直”方式對重點欠薪項目進行多頻次排查，實行每個項目配備一名監(jiān)察員和一名行業(yè)主管部門監(jiān)督員的“兩員制”管理。

制度立規(guī)矩，技術(shù)提前介入，為農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放提供了保障。與此同時，各地也探索建立了正向激勵機制，營造誠信經(jīng)營、拒絕欠薪的氛圍。

湘潭市大力開展無欠薪縣市區(qū)(園區(qū))、無欠薪項目部、無欠薪企業(yè)創(chuàng)建活動和“標準化”工地建設(shè)活動。在項目立項、工程招投標、繳存農(nóng)民工工資保證金等事項上予以政策傾斜。邵陽市對守法誠信典型企業(yè)，通過多種途徑公示推介，按規(guī)定在工資保證金繳存、行業(yè)資質(zhì)評定、項目招投標等方面給予支持。

全省各地還加強正面宣傳，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，營造了誠信守法經(jīng)營的良好效果。

聯(lián)合執(zhí)法“零容忍”

“謝謝你們，幫我們追回了久拖不結(jié)的工資?！苯?，進城務工人員張新善與兩名同伴來到安仁縣人社局勞動監(jiān)察大隊，感謝該大隊為他們追回了14.6萬元工資。

切實解決欠薪問題，關(guān)系進城務工人員切身利益，也關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。安仁縣對拖欠務工人員工資“零容忍”，相繼開展保障進城務工人員工資支付“春雷”專項行動、根治欠薪夏季專項行動。

單項行動有力度，根治欠薪涉及的點多面廣，還要形成更強大的合力。我省建立了人社、公安、檢察、法院多部門工作銜接和定期溝通機制，制定重大案件督辦標準，下發(fā)拒不支付勞動報酬案件取證指引。全省法院連續(xù)五年開展涉農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行專項活動。長沙市和湘西土家族苗族自治州建立了多部門聯(lián)動，同向發(fā)力解決欠薪行為的機制。

結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，我省對使用農(nóng)民工較多的行業(yè)和企業(yè)開展日常監(jiān)管，依法查詢欠薪用人單位的金融賬戶和欠薪當事人的房產(chǎn)、車輛情況。各地堅持日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合，創(chuàng)新治“薪”方法，在全省營造了不能欠、不敢欠的良好氛圍。

今年上半年，全省勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共立案查處工資類違法案件643件，協(xié)調(diào)處置工資類問題線索6802件，共為6.21萬名勞動者追回工資等待遇8.5億元。

對重大欠薪問題線索，省根治欠薪領(lǐng)導小組辦公室第一時間進行交辦，責成屬地政府、行業(yè)主管部門以及用人單位及時處置到位，對掌握到的政府投資工程項目和國企項目欠薪問題重點督辦、跟蹤調(diào)度，確保了按期清零。

督查激勵樹品牌

“沒想到現(xiàn)在維權(quán)這么方便，上午在欠薪投訴平臺反映，下午就得到了解決?！痹趭涞壮菂^(qū)某項目工地打工的劉師傅感激地說道。

暢通線上線下渠道，確保維權(quán)有門。劉師傅是通過掃描工地維權(quán)告示牌上的二維碼提交的網(wǎng)上投訴。在全省欠薪線索網(wǎng)上反映平臺，農(nóng)民工掃碼關(guān)注“智慧人社”微信公眾號即可反映線索。

省級住建、交通、水利、司法、工會等部門還統(tǒng)一公布電話，暢通網(wǎng)絡和現(xiàn)場等多個投訴舉報渠道，以首問擔首責，強化制度、責任和行動落實。

投訴受理有溫度，群眾滿意是要務。人社部門通過電話調(diào)查欠薪線索反映人和工程項目現(xiàn)場農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)兩類群體的總體滿意度明顯提升。提升不是終點，對欠薪線索反映人測評為不滿意的，人社部門還組織進行復查復核，確保政策準確、程序到位、作風過硬。

用好督查考核指揮棒，2020年，湖南率先將根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入省政府真抓實干督查激勵措施。持續(xù)完善督查激勵實施辦法，基本形成了制度落實、線索辦理、基礎(chǔ)工作、滿意度測評、加減分項目等五大類指標體系，切實發(fā)揮督查激勵的指揮棒作用，形成了湖南特色的工作品牌。

2021年，全省每周調(diào)度和通報國家欠薪線索反映平臺上的線索核查情況，化壓力為動力，全省共接收線索23882條，經(jīng)省級審核辦結(jié)23525條，辦結(jié)率為98.5%，并且全年始終穩(wěn)定在95%以上。年末，還開展根治欠薪冬季專項行動。

今年以來，湖南省全力實施“用心用情·湘薪湘護”行動，按照春季摸清底數(shù)、夏季落實制度、秋季整改問題、冬季專項攻堅四個階段壓茬推進，形成了常態(tài)化、長效化、標準化推進全省根治欠薪工作的機制，打響了根治欠薪品牌，鍛造了維護和保障好農(nóng)民工勞動報酬的權(quán)益之盾。