羅舜愛

咬定青山不放松，乘風(fēng)破浪奏新聲。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后3次親臨湖南考察，對湖南作出“一帶一部”“精準(zhǔn)扶貧”“三個(gè)著力”“守護(hù)好一江碧水”等系列重要指示，特別是賦予湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，為湖南發(fā)展指明了方向、擘畫了藍(lán)圖。

十年間，湖南稅務(wù)系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局和省委省政府工作部署，堅(jiān)持干在實(shí)處，走在前列，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全身心投入精準(zhǔn)扶貧、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中，高質(zhì)量服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化新湖南建設(shè)貢獻(xiàn)了“稅力量”。

稅惠賦能，湖南“智造”蓬勃發(fā)展

“關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在我們自己手中，制造業(yè)也一定要抓在我們自己手里?！?020年9月17日，習(xí)近平總書記冒雨考察山河智能，其殷切話語，鼓舞著以山河智能為代表的湖南制造業(yè)不斷朝著“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”的目標(biāo)前進(jìn)。

“減稅降費(fèi)是我們從‘制造’向‘智造’和‘創(chuàng)造’轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵變量?！鄙胶又悄苎b備股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)黃仲波說道。按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，山河智能將先導(dǎo)式創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展內(nèi)核，在“一點(diǎn)三線”“一體兩翼”的規(guī)劃指引下，成功研發(fā)200多種具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的裝備產(chǎn)品，獲得專利技術(shù)1000余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工程裝備、特種裝備、航空裝備三大領(lǐng)域的全面發(fā)展。

“在我們自主創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策提供了源源不斷的‘真金白銀’?！秉S仲波介紹道，2018年至2021年公司累計(jì)享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、嵌入式軟件產(chǎn)品增值稅即征即退等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠8億余元，這為公司持續(xù)加大研發(fā)投入力度，不斷打破海外技術(shù)和市場壟斷提供了堅(jiān)實(shí)的“稅力量”。

十年來，在各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的助力下，工程機(jī)械、軌道交通等湖南先進(jìn)制造業(yè)勇立潮頭，敢闖敢拼，取得了“全省工業(yè)增加值達(dá)1.4萬億元，年均增長8.5%;制造業(yè)增加值占GDP比重上升到27.7%，形成3個(gè)萬億級、14個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群和一批新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”的優(yōu)異成績。

“制造業(yè)是減稅降費(fèi)最大受益者?！焙洗髮W(xué)工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師曹越介紹，從2016年全面營改增、2017年增值稅稅率下調(diào)并檔，到2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)，再到2022年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，政策重心都是支持制造業(yè)發(fā)展，讓制造業(yè)企業(yè)輕裝上陣。數(shù)據(jù)顯示，2018-2021年湖南累計(jì)新增減稅降費(fèi)1073億元，特別是今年1-8月累計(jì)辦理退、減、緩稅867.94億元，制造業(yè)占比35.2%，為湖南制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

創(chuàng)新引領(lǐng)，湘企發(fā)展更加“有勁”

“782萬元留抵退稅款到賬后，我們就把這筆稅款投到了研發(fā)創(chuàng)新和擴(kuò)大生產(chǎn)上，爭取掌握更多核心技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！比涨埃仙厣解暿⒖萍加邢挢?zé)任公司副總經(jīng)理任正剛信心滿滿地說道。

十年來，湖南稅務(wù)部門以落實(shí)增值稅留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策為發(fā)力點(diǎn)，聚焦高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地推出專項(xiàng)稅收政策指引，并批量收集以研發(fā)支出為前置認(rèn)定條件的10類企業(yè)信息，開展一對一政策宣傳輔導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供持久的稅費(fèi)“燃料”，做到輕裝上陣、活力迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2015年-2021年全省5.32萬戶次企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，累計(jì)加計(jì)扣除1770.07億元。

威勝控股有限公司按照2013年11月4日習(xí)近平總書記考察時(shí)提出的關(guān)于加強(qiáng)研發(fā)、不斷創(chuàng)新的要求，每年將營業(yè)收入的8%以上投入到智能配用電和新能源儲能等業(yè)務(wù)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中，目前已擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品近3000件，成為了國際先進(jìn)的能源計(jì)量與能效管理服務(wù)商。

“研發(fā)投入越大，稅費(fèi)優(yōu)惠的助力越大?！蓖傩畔⒓夹g(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)鐘喜玉介紹，2018年以來威勝系企業(yè)已累計(jì)享受各類稅費(fèi)優(yōu)惠4億余元，進(jìn)一步堅(jiān)定了公司走自主創(chuàng)新發(fā)展之路的信心。

創(chuàng)新路上，大企業(yè)在引領(lǐng)，中小企業(yè)也在奮起直追。減稅降費(fèi)政策的精準(zhǔn)落地，讓它們的創(chuàng)新發(fā)展有了更廣闊的舞臺。

位于長沙高新區(qū)的湖南遠(yuǎn)泰生物技術(shù)有限公司，由于產(chǎn)品處于研發(fā)階段，且新建了GMP廠房，公司面臨著一定的資金壓力。今年新的組合式稅費(fèi)支持政策實(shí)施以后，稅務(wù)部門主動(dòng)聯(lián)系了遠(yuǎn)泰生物，全程輔導(dǎo)其辦理了增值稅留抵退稅159萬元。同時(shí)，按照研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，在今年開展的2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳中，遠(yuǎn)泰生物享受企業(yè)所得稅減免約270萬元。

“對企業(yè)而言，這是一場‘及時(shí)雨’?！焙线h(yuǎn)泰生物技術(shù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李樂說，一方面稅費(fèi)政策給了企業(yè)“真金白銀”，一方面稅費(fèi)政策的導(dǎo)向也鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展。

稅惠落地快，創(chuàng)新底氣足。在減稅降費(fèi)政策支持下，十年來，湖南全社會研發(fā)投入由2012年的287.7億元躍升至2021年的1028.9億元(預(yù)計(jì)數(shù))，增長2.98倍，躋身全國前十。研發(fā)投入強(qiáng)度由1.3%提升到2.23%，提升幅度居全國第2、中部第1，地方財(cái)政科技投入增長3.59倍。同時(shí)，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過1萬億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，“科技湘軍”正朝著“打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”目標(biāo)勇毅前行。

開放崛起，外貿(mào)企業(yè)“乘風(fēng)破浪”

2022年8月23日，一列中歐班列從長沙國際鐵路港發(fā)運(yùn)開往明斯克，該趟班列搭載了100個(gè)集裝箱的機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品等貨物。至此，自2014年10月開出首趟“長沙-莫斯科”班列以來，湖南共開行常態(tài)化線路14條，通達(dá)亞歐大陸近100個(gè)城市，累計(jì)發(fā)運(yùn)3035列21.3萬標(biāo)箱，貨值580余億元。這一趟趟“鋼鐵駝隊(duì)”在中歐之間穿梭往來，見證了十年來湖南的開放崛起。

“申報(bào)、審核當(dāng)日完成，出口退稅款1-2個(gè)工作日內(nèi)到賬，全程無紙化辦理、信息化核驗(yàn)，省時(shí)省力還能避免漏報(bào)錯(cuò)報(bào)?！痹谥袊?湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)，已多次搭載中歐班列將產(chǎn)品銷往歐亞地區(qū)的三一重工股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉華介紹，中歐班列實(shí)現(xiàn)了貨物直達(dá)，提升了產(chǎn)品周轉(zhuǎn)率，退稅快享則增強(qiáng)了企業(yè)“走出去”的信心。今年來，三一重工及下屬公司已快速辦理出口退稅5400余萬元，外貿(mào)形勢發(fā)展良好。

近年來，為助力出口企業(yè)緩解困難、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，湖南稅務(wù)部門多舉措優(yōu)化出口退稅業(yè)務(wù)辦理，2018年出臺12條提速出口退稅措施，2021年推出“創(chuàng)新十條”服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展，2022年4月率先出臺優(yōu)化出口退(免)稅服務(wù)助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展23條舉措，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)加速辦，先進(jìn)制造業(yè)、一類企業(yè)、影視文化企業(yè)、大型骨干外貿(mào)企業(yè)“即報(bào)即辦”，2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，為新辦企業(yè)優(yōu)化辦，自貿(mào)區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)實(shí)施“退稅核查前置服務(wù)”、“生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)按上一類別辦理退稅”措施。為所有企業(yè)限期辦、簡化辦、指導(dǎo)辦，推動(dòng)出口退(免)稅辦理全面“提速”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年來，湖南稅務(wù)部門累計(jì)辦理出口退(免)稅1263億元，全省正常出口退稅平均辦理時(shí)間為3.5個(gè)工作日，有力促進(jìn)了出口貿(mào)易穩(wěn)定增長。

“稅務(wù)部門對出口退稅的再優(yōu)化、再提速，有助于盤活外貿(mào)企業(yè)的資金鏈，使其有能力、有動(dòng)力進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，從而進(jìn)一步提高國際市場競爭力?！焙洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師譚光榮表示。

鋼鐵“駝鈴”聲聲催，一江碧水煥新顏。在減稅降費(fèi)政策和出口退稅提速助力下，湖南外貿(mào)企業(yè)加快融入以共建“一帶一路”為重點(diǎn)的全方位對外開放新格局，依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會、世界計(jì)算大會等平臺永久落戶湖南，中國(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)等契機(jī)，打開大門，擁抱世界。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年來，湖南進(jìn)出口總額由2012年的1385.7億元增加到2021年的5972.8億元，近五年年均增長25.2%，居全國第一位，正闊步走在“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”的大道上。

精準(zhǔn)施策，鄉(xiāng)村振興方興未艾

2013年11月，習(xí)近平總書記翻山越嶺、跋山涉水，來到湖南湘西州花垣縣十八洞村考察，首次提出了精準(zhǔn)扶貧思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。十年來，湖南堅(jiān)決扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，推動(dòng)脫貧致富實(shí)現(xiàn)新跨越：全省682萬建檔立卡貧困戶、6920個(gè)貧困村、51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧地區(qū)農(nóng)民人均收入從2013年的5715元增加到2021年的13537元，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題全面消除。

“十年來的脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興事業(yè)經(jīng)歷，讓我成長最快、進(jìn)步最多、收獲最豐?！边B續(xù)扶貧17年，幫助11個(gè)村1327戶建檔立卡戶全部脫貧的全國先進(jìn)工作者、永順縣稅務(wù)局干部劉瑩說，看著山村里的一座座新房子、一條條硬化路、一張張笑臉，以及學(xué)校里的一張張新桌椅，感覺這些年的努力和付出都值了。

“接續(xù)奮斗鄉(xiāng)村振興事業(yè)，需要我做好返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，壓實(shí)幫扶機(jī)制，鞏固成果，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、蓄養(yǎng)人才、搞好生態(tài)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興繼續(xù)貢獻(xiàn)更多的‘稅’力量?！眲摑M懷信心地說道。

十年來，湖南稅務(wù)系統(tǒng)657名稅務(wù)干部堅(jiān)持奮戰(zhàn)在379個(gè)貧困村中，他們以“脫貧功成，必定有我”的決心與毅力，聚焦“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“科技+”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，探索完善教育激勵(lì)措施，確保了“第二故鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)親們在全面小康路上“不漏一戶、不落一人”。而今，他們中的很多人又接續(xù)開展鄉(xiāng)村振興工作，繼續(xù)為百姓幸福生活奔波著。

“我們體量小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。但稅務(wù)部門及時(shí)送來了稅費(fèi)優(yōu)惠政策‘大禮包’，讓我們享受到了50多萬元的稅費(fèi)減免，渡過了最艱難的創(chuàng)業(yè)時(shí)刻?！毕嫖鼬P凰縣菖蒲塘村黨委書記、村委會主任周祖輝牢記習(xí)近平總書記的囑托，帶著170多名農(nóng)戶，從柚子精加工項(xiàng)目起步，大力實(shí)施村企聯(lián)建，推動(dòng)農(nóng)旅一體化、水果產(chǎn)業(yè)種植銷售提質(zhì)升級，走出了一條脫貧致富的特色路子。

為有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，湖南稅務(wù)部門堅(jiān)持以稅惠農(nóng)、以稅助農(nóng)、以稅興農(nóng)的方式，量身定制《支持鄉(xiāng)村振興稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，幫助涉農(nóng)企業(yè)及時(shí)足額享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。2021年以來，湖南累計(jì)有3.5萬戶涉農(nóng)企業(yè)享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免40余億元。

三湘四水展風(fēng)華，芙蓉國里盡朝暉。在新時(shí)代的征程上，湖南稅務(wù)部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局和省委省政府工作部署，用更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)落實(shí)稅費(fèi)政策、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!