全面深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想 扎實推進中國式現(xiàn)代化新湖南建設

湖南省委書記 張慶偉

習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話和《當前經(jīng)濟工作的幾個重大問題》重要文章，科學回答了經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干等重大問題，為做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作提供了根本遵循。習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時的重要講話，系統(tǒng)闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義、重點任務和重大舉措，為我們準確理解“三新一高”實踐要求指明了方向、提供了指南。我們要一體學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實，奮力推動中國式現(xiàn)代化新湖南建設邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。

第一，深刻把握習近平經(jīng)濟思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實用馬克思主義政治經(jīng)濟學最新成果指導經(jīng)濟社會發(fā)展實踐。黨的十八大以來，習近平總書記運用馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展實踐作出系統(tǒng)理論概括，創(chuàng)造性提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三新一高”、科技自立自強等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平經(jīng)濟思想。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，提煉概括了做好經(jīng)濟工作必須堅守的大原則大道理，重點闡述了當前經(jīng)濟工作幾個重大問題;在中央政治局第二次集體學習時的重要講話，著重從統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快科技自立自強步伐、建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開放等方面，對構(gòu)建新發(fā)展格局提出一系列新論斷新部署新要求，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，為馬克思主義政治經(jīng)濟學作出了新的原創(chuàng)性貢獻。我們要認真領(lǐng)悟習近平經(jīng)濟思想的核心要義、精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢牢把握貫穿其中的鮮明政治立場、真摯為民情懷、強烈歷史擔當、科學思想方法，不斷深化對“兩個確立”決定性意義的認識，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到經(jīng)濟工作全過程各方面。要認真領(lǐng)悟習近平經(jīng)濟思想對中國式現(xiàn)代化“是什么”“干什么”“怎么干”等重大問題作出的深刻回答，進一步加深對中國式現(xiàn)代化歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的理解認同，加深對中國式現(xiàn)代化中國特色、本質(zhì)要求、重大原則的理解把握，充分認識中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)，是強國建設、民族復興的唯一正確道路，更加堅定“道不變、志不改”的信念決心。要認真領(lǐng)悟習近平經(jīng)濟思想的科學性、人民性、時代性、實踐性，堅持用這一思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化新湖南建設的實際成效。

第二，深刻把握我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，積極主動服務和融入新發(fā)展格局。習近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。湖南地處“一帶一部”，具有“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢、人口眾多的市場優(yōu)勢、聯(lián)結(jié)國內(nèi)外大市場的樞紐優(yōu)勢。要牢牢把握和貫徹落實“三新一高”要求，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，著力打造國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。要在培育完整內(nèi)需體系上展現(xiàn)新作為。緊緊抓住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求為牽引，完善讓群眾能消費、敢消費、愿消費的體制機制，科學引導文化旅游、養(yǎng)老、教育、“三農(nóng)”等領(lǐng)域消費需求，扎實推進網(wǎng)絡型、產(chǎn)業(yè)升級、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全等重點領(lǐng)域基礎設施建設，有效防范中小銀行、房地產(chǎn)、政府債務等風險，依法規(guī)范和引導資本向?qū)嶓w經(jīng)濟流動，著力提高供給體系對需求的適配性。要在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)新作為。緊盯打造國家重要先進制造業(yè)高地，突出抓好短板產(chǎn)業(yè)補鏈，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地打通堵點、暢通痛點、補上斷點，解決好關(guān)鍵零部件受制于人、資金周轉(zhuǎn)、物流運輸?shù)葐栴}，降低企業(yè)成本，防止“斷鏈”風險;突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，著眼建設工程機械、軌道交通、中小航空動力等世界級產(chǎn)業(yè)集群，深化產(chǎn)業(yè)鏈對接合作，完善產(chǎn)業(yè)就近配套，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條中鞏固拓展集群效應;突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈，運用“大智移云” 改造提升有色金屬、煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽、出新枝”;突出抓好新興產(chǎn)業(yè)建鏈，積極培育發(fā)展電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等“新三樣”，著力鍛造一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要在推進科技自立自強上展現(xiàn)新作為。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設計，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，加強產(chǎn)學研深度融合，深入實施科技創(chuàng)新重大專項，高標準建設種業(yè)、工業(yè)“五基”、先進計算與人工智能、精準醫(yī)學等“四大實驗室”，加快打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。要在深化改革開放上展現(xiàn)新作為。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，以全面深化改革突破制約生產(chǎn)要素市場化配置的體制機制障礙，以全方位開放對接國際市場，高標準建好湖南自貿(mào)試驗區(qū)，加快建設長沙國際航空貨運、中歐班列等五大出口通道，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。要在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。緊盯解決發(fā)展不平衡不充分問題，全面推進鄉(xiāng)村振興和省內(nèi)四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，促進農(nóng)民群眾特別是脫貧人口增收，下大力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距。

第三，深刻把握系統(tǒng)觀念這個重要思想方法和工作方法，全面協(xié)調(diào)推進高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設。習近平總書記指出，系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。中央經(jīng)濟工作會議要求堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，推動經(jīng)濟實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風險得到有效管控、社會大局保持穩(wěn)定，并明確了“六個統(tǒng)籌”的重大論斷。我們要切實增強系統(tǒng)觀念，堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，防止畸重畸輕、顧此失彼。要加強前瞻性思考，運用全面、辯證、長遠的眼光，科學預見形勢發(fā)展的未來走勢、蘊藏其中的機遇挑戰(zhàn)、有利因素和不利因素，從客觀實際出發(fā)制定規(guī)劃和政策體系，使中國式現(xiàn)代化新湖南建設的發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展路徑更加科學、發(fā)展舉措更加完善。要突出全局性謀劃，善于觀大勢、謀大局、抓大事，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，把湖南發(fā)展放到全國一盤棋中進行定位，加強經(jīng)濟建設全領(lǐng)域全方面全過程謀劃，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，更好扛起“經(jīng)濟大省要挑大梁”的重大責任。要注重戰(zhàn)略性布局，緊扣全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，深入實施好科教興省、人才強省、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，繪好施工圖、當好施工隊，在把握戰(zhàn)略全局中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破。要堅持整體性推進，把兩點論和重點論統(tǒng)一起來，正確處理頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等重大關(guān)系，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長、統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策、統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)、統(tǒng)籌當前和長遠，促進中國式現(xiàn)代化新湖南建設各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，深刻把握安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障，有效防范化解現(xiàn)代化建設進程中的風險挑戰(zhàn)。習近平總書記反復強調(diào)增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之，中央經(jīng)濟工作會議對有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險作出重要部署。我們要牢記“三個務必”，增強“時時放心不下”的責任感，保持戰(zhàn)略清醒、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略主動，緊盯政治安全、意識形態(tài)、經(jīng)濟金融、信訪維穩(wěn)、社會民生等重點領(lǐng)域，加強戰(zhàn)略預判和風險預警，敢于斗爭、善于斗爭，下好先手棋、打好主動仗。從經(jīng)濟層面來講，重點是三個方面：要加強房地產(chǎn)行業(yè)風險防范，堅持“房住不炒”定位，因城施策支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要加固金融風險防線，加強風險監(jiān)測預警和防控，深入推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，嚴厲打擊各類非法集資、非法金融活動，防止形成系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。要加大政府債務處置力度，調(diào)動金融機構(gòu)積極性，優(yōu)化債務期限結(jié)構(gòu)，降低利息負擔，抓好PPP項目清理整頓，加強市縣平臺公司清理監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為，嚴格財政承受能力評估，管住領(lǐng)導干部特別是“一把手”這個重點，嚴禁各種變相舉債行為。

第五，深刻把握黨是最高政治領(lǐng)導力量，全面提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平。習近平總書記指出，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。要提高站位抓經(jīng)濟工作，健全完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制，壓實黨委(黨組)領(lǐng)導責任，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，善于洞察經(jīng)濟活動的政治后果，善于從講政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展，把黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署不折不扣落到實處。要增強本領(lǐng)抓經(jīng)濟工作，堅持干什么學什么、缺什么補什么，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的學習和調(diào)研，加強對中央重大經(jīng)濟政策的研究和運用，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，下大力改變單純依靠行政手段來管理經(jīng)濟的辦法，扭轉(zhuǎn)不顧實際上項目、鋪攤子的做法，更加自覺運用法治思維和法治方式促發(fā)展、推改革、護穩(wěn)定，著力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的科學化、法治化、專業(yè)化水平。要求真務實抓經(jīng)濟工作，強化真抓實干、大抓落實的鮮明導向，弘揚“闖創(chuàng)干”精神，營造讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好環(huán)境，推動全省上下心往一處想、勁往一處使，形成推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的強大合力。