湘伴導(dǎo)讀

8月29日至30日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議在長沙舉行。全會(huì)由省委常委會(huì)主持，聽取和討論了沈曉明同志代表省委常委會(huì)所作的報(bào)告，審議通過了《中共湖南省委關(guān)于錨定“三高四新”美好藍(lán)圖 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。

8月29日至30日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議在長沙召開。華聲在線全媒體記者 唐俊 攝

湘伴君注意到，此次全會(huì)上關(guān)于“牢固樹立和踐行正確政績觀”的內(nèi)容被擺在非常重要的位置，不僅有相當(dāng)“辛辣”的案例剖析，也有廓清思想“迷霧”的理論闡述。

會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要牢固樹立和踐行正確政績觀。這一論述如同一針“清醒劑”，向廣大黨員干部發(fā)出了“以正確政績觀引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的強(qiáng)烈信號(hào)。

正確處理“五大關(guān)系”

此次全會(huì)聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。即，牢固樹立和踐行正確政績觀，正確處理規(guī)模速度和質(zhì)量效益、政府和市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的“五大關(guān)系”。

其實(shí)，“五大關(guān)系”并非“新面孔”。早在4月17日舉行的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育讀書班上 ，省委書記沈曉明就結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)查研究提煉出了“九對(duì)關(guān)系”——

規(guī)模速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，投入與產(chǎn)出的關(guān)系，城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，政府與市場的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，發(fā)展和安全的關(guān)系，當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，從嚴(yán)監(jiān)督管理與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)系。

這“九對(duì)關(guān)系”，既抓住了湖南高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也充滿著樹牢正確政績觀的哲思，可以說與此次全會(huì)提出的“五大關(guān)系”辯證統(tǒng)一、一脈相承。

反復(fù)咀嚼這些“關(guān)系”，可以體會(huì)到正確的政績觀對(duì)于推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

經(jīng)過生態(tài)治理后，長沙縣麻林河洪河段沿河景觀煥然一新。華聲在線全媒體記者 傅聰 攝

正確處理規(guī)模速度和質(zhì)量效益的關(guān)系，就是要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。具體來說，就是不能簡單以GDP增速論英雄，而是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

正確處理政府和市場的關(guān)系，就是要更加注重為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造更多公平參與市場競爭的機(jī)會(huì),最大限度挖掘和激發(fā)市場潛力活力。

正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，就是要樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，將湖南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過大保護(hù)催生綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，就是要更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全互促共進(jìn)。既不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，更不能因風(fēng)險(xiǎn)壓力裹足不前，要注重用發(fā)展的辦法化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，就是既立足當(dāng)前、干字當(dāng)頭，又著眼未來、統(tǒng)籌把握，堅(jiān)決不搞寅吃卯糧、透支未來的發(fā)展，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，?jiān)決不搞統(tǒng)計(jì)造假的“數(shù)字政績”。

時(shí)刻警惕思想偏差

“在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績觀上陷入誤區(qū)；在政績觀上出現(xiàn)偏差，就會(huì)在發(fā)展觀上偏離科學(xué)?！?

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。

政績?yōu)檎l而樹？“‘國之大者’就是人民的幸福生活”。

炎陵大塘農(nóng)林黃桃基地，身著“防護(hù)服”的黃桃漸漸成熟，果農(nóng)冒著酷暑采摘。華聲在線全媒體記者 羅新國 攝

2011年6月，時(shí)任株洲炎陵縣委書記的黃詩燕甫一上任，就在思考紅土地上的脫貧路徑。從親自監(jiān)管督辦黃桃種植采摘、品質(zhì)品牌、銷售物流等各個(gè)環(huán)節(jié)，到主動(dòng)站臺(tái)賣黃桃，再到“搓”出“炎陵黃桃，桃醉天下”的對(duì)外推廣詞……他以“脫貧功成，務(wù)必在我”的豪情，交出了政績?yōu)檎l而樹的答案。

業(yè)績好不好，要看群眾感受，要由群眾評(píng)判。熱衷于“作秀”而不是“做事”，迷戀于“造勢(shì)一時(shí)”而不是“造福一方”的功利主義；習(xí)慣于“領(lǐng)導(dǎo)說了算、領(lǐng)導(dǎo)說錯(cuò)了也照辦”和“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的“唯上”思維，都是與人民利益背道而馳的短視行為。

樹什么樣的政績？“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。

那些把發(fā)展增速與干部能力和政績直接畫等號(hào)的速度情結(jié)；不適應(yīng)新發(fā)展理念要求、不主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不愿意承受轉(zhuǎn)型陣痛的換擋焦慮；不顧風(fēng)險(xiǎn)亂舉債、盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目，好大喜功鋪攤子，“吃祖宗飯、斷子孫路”的路徑依賴；不抓經(jīng)濟(jì)抓報(bào)表，一門心思在數(shù)據(jù)上“想辦法”“造業(yè)績”的造假?zèng)_動(dòng)；以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，讓高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目卷土重來的粗放模式，都是經(jīng)不起檢驗(yàn)、得不到認(rèn)同的。

靠什么樹政績？“以釘釘子精神抓工作落實(shí)”。

現(xiàn)實(shí)中，無論是“為了不出事，寧愿不干事”的“躺平”思想，還是刻意掩蓋矛盾和問題的“鴕鳥心態(tài)”，抑或是“決策亂畫餅、落實(shí)翻燒餅”的折騰做法，在一些黨員干部身上都或多或少存在。擔(dān)當(dāng)實(shí)干，是黨員干部應(yīng)有的政治品行、必備的為政之德。不擔(dān)當(dāng)、不作為、不實(shí)干，其情繆矣，其害大矣。

注意把握“八條原則”

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、自主創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)發(fā)展水平、綠色發(fā)展水平、開放發(fā)展水平、共享發(fā)展水平明顯提升……全會(huì)提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的“六個(gè)明顯提升”奮斗目標(biāo)。

戰(zhàn)鼓聲聲，旌旗獵獵，前進(jìn)的號(hào)角催人奮進(jìn)。如何聚政績觀的思想之力，加快推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展，讓“三高四新”美好藍(lán)圖照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？全會(huì)上提出的“八條原則”為我們拉直了問號(hào)。

既要促進(jìn)量的合理增長，也要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。質(zhì)的提升為量的增長提供持續(xù)動(dòng)力，量的增長為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。這是馬克思主義唯物辯證法的量變質(zhì)變規(guī)律，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)湖南而言，就是要扛牢“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”的責(zé)任，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。既要注重總體謀劃，也要善于在發(fā)展中解決問題，在多目標(biāo)協(xié)調(diào)中找到最優(yōu)解。比如，圍繞“三個(gè)高地”滾動(dòng)實(shí)施一批具有戰(zhàn)略和引領(lǐng)作用的標(biāo)志性工程，推動(dòng)“三高四新”美好藍(lán)圖變成施工圖、實(shí)景圖。

既要勇于“破”，也要善于“立”。大膽“破”，破除“唯GDP論”，破除供需結(jié)構(gòu)性失衡，破除陳舊的思維定勢(shì)和路徑依賴。善于“立”，把重質(zhì)量、重效益的導(dǎo)向立起來，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線立起來，把新發(fā)展理念的指揮棒立起來。

既要重點(diǎn)突破，也要整體推進(jìn)。善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，是我黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的重要方法論。我們既突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)重中之重，也要注重把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面。

既要遵循一般規(guī)律，也要堅(jiān)持因地制宜。湖南各地資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等都不一樣，唯有一切從實(shí)際出發(fā)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，才能真正推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。有的需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)總量；有的則應(yīng)把主要精力集中在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)居民人均可支配收入上。

既要重顯績，也要重潛績?！盀檎?，貴在實(shí)干?！敝挥行睦镅b著群眾，既做讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，才能做好“顯績”的同時(shí)也做好“潛績”。

既要做大蛋糕，也要分好蛋糕。一方面不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，把“蛋糕”做大；另一方面讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，把“蛋糕”分好。絕不讓“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象出現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效才能更加充分體現(xiàn)，共同富裕的目標(biāo)才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

既要重視發(fā)展，也要重視安全。重視安全就是重視發(fā)展，沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。唯有更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，才可能為高質(zhì)量發(fā)展提供“萬全之策”。