華聲在線11月27日訊(全媒體記者 張佳偉 通訊員 田毅誠)今天，益陽市發(fā)布《城區(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，12月1日起施行?！掇k法》鼓勵科學推進地下空間開發(fā)利用，明確除人防工程外的合法建設的地下建筑物所有權及建設用地使用權屬于建設單位，頒發(fā)不動產(chǎn)權證，依法出售、贈與的，不動產(chǎn)權屬隨之轉(zhuǎn)移。

隨著城市化進程的加速，城市空間資源日益緊張，地下空間的合理開發(fā)利用已成為破解城市發(fā)展難題、提升城市功能品質(zhì)的重要途徑。益陽市制定《辦法》，規(guī)定地下空間優(yōu)先發(fā)展地下交通、供電設施等城市基礎設施和公共服務設施，鼓勵與地表建筑物配套的淺層地下空間開發(fā)(3層以內(nèi))，鼓勵社會資本參與。

《辦法》規(guī)定，開發(fā)利用地下空間應當依法取得國有建設用地地下空間使用權;地下空間開發(fā)利用建筑面積單列，不計入地表建設用地的容積率。

在出讓年限設定方面，明確單建地下空間項目的國有建設用地使用權最高出讓年限，按照土地用途類別確定;結(jié)建地下空間(指同一主體結(jié)合地上建筑一并開發(fā)建設的地下空間)項目用途與地表建設一致的，其土地使用權年限一致;用途不一致的，使用權起算年限與地表建設用地使用權起算年限一致。

在出讓價款方面，規(guī)定用于商業(yè)、金融等經(jīng)營性用途的結(jié)建地下空間，地下一層協(xié)議出讓價為經(jīng)批準的規(guī)劃用途地表基準地價樓面地價的40%，地下二層為20%，三層及以下不計收價款。用于經(jīng)營性用途的單建地下空間，土地底價按同地段同用途地表評估價格的20%確定。

在不動產(chǎn)登記方面，賦予地下空間完整的國有建設用地使用權及建(構(gòu))筑物所有權，可以交易、轉(zhuǎn)讓和抵押，之前存量的也可申請辦理不動產(chǎn)登記，業(yè)主與開發(fā)商的合法權益得到保障。