彭 婷 王 兵 黃艷紅 廖艷霞
湘潭,偉人故里。這里坐擁“一江兩水一庫”和長株潭生態(tài)“綠心”,放眼望去,湘江兩岸,青山綠水;藍(lán)天白云,水天一色。
近年來,湘潭市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把毛主席家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好”的殷殷囑托,深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,以持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主抓手,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,全面推進(jìn)美麗湘潭建設(shè),發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”同步提升,一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷徐徐展開……
生態(tài)環(huán)境治理不斷“加碼”,換來綠水青山帶笑顏
今年8月底,湘潭環(huán)保志愿者在韶山市韶山鄉(xiāng)平里村一處小水庫中,發(fā)現(xiàn)“水中大熊貓”桃花水母。近兩年來,除世界級(jí)瀕危物種桃花水母外,還有珍稀鳥類彩鹮、“國寶”中華秋沙鴨等珍稀動(dòng)物,相繼來湘潭“做客”。
野生動(dòng)物的身影,是生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”。近年來,湘潭始終堅(jiān)定扛牢重大政治責(zé)任,守護(hù)好青山綠水和藍(lán)天凈土,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
空氣質(zhì)量提升明顯,天更藍(lán)——
自2021年以來,湘潭重拳出擊,常態(tài)化推進(jìn)、科學(xué)化治理、精細(xì)化管控大氣環(huán)境,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。湘鋼投資約60億元,實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排改造;該市對(duì)76家企業(yè)開展VOCs綜合治理,對(duì)21家企業(yè)開展工業(yè)窯爐治理;在全省率先推廣燃油清凈增效劑,同時(shí)優(yōu)化交通管控;建立“天地空”一體化科學(xué)監(jiān)測(cè)體系,科學(xué)、精細(xì)化管控大氣質(zhì)量;創(chuàng)新開展臨界天氣應(yīng)急管控措施、分級(jí)分類管控,盡量避免重污染天和輕度污染天。
2023年,湘潭環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良率3項(xiàng)指標(biāo),均達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來的最佳成績,空氣質(zhì)量顯著改善。相較于2021年,該市優(yōu)良天數(shù)增加10天,優(yōu)良率上升2.7個(gè)百分點(diǎn),改善率居全省第三;PM2.5濃度每立方米下降5微克,改善11.6個(gè)百分點(diǎn),改善率居全省第一。特別是今年1至8月,湘潭市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)再創(chuàng)佳績,市城區(qū)優(yōu)良創(chuàng)2021年以來同期最高。
地表水質(zhì)穩(wěn)定改善,水更清——
近年來,湘潭市完成入河排污口整治、飲用水源地整治,并持續(xù)開展“洞庭清波”專項(xiàng)“回頭看”行動(dòng);完成市城區(qū)24條黑臭水體基礎(chǔ)治理,尤其是完成了唐興橋、愛勞渠這兩條“硬骨頭”水體返黑返臭治理問題;開展城區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度提升攻堅(jiān)行動(dòng),城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),城市生活污水集中收集率,由2020年的58.6%提升至76.6%。
目前,湘潭市14個(gè)國省地表水水質(zhì)考核斷面,均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)100%,其中涓水入湘江口水質(zhì)改善明顯,提升至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);湘江湘潭段和漣水水質(zhì)已穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。
土壤治理全國示范,地更凈——
作為“國家土壤污染治理先行區(qū)”建設(shè)城市,湘潭以此為契機(jī),先行先試,在全國率先開展耕地重金屬污染溯源整治全覆蓋工作;穩(wěn)步推進(jìn)國家土壤先行區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),探索形成水輸入型污染耕地源頭防控,其典型經(jīng)驗(yàn)獲全國推介;率先開展全市全域耕地土壤重金屬污染成因排查,有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),凈土保衛(wèi)戰(zhàn)工作始終走在全省前列。
2023年,湘潭市受污染耕地安全利用率達(dá)91.54%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。該市“持續(xù)推進(jìn)重金屬污染耕地修復(fù)治理”相關(guān)經(jīng)驗(yàn),獲國務(wù)院辦公廳督查室通報(bào)表揚(yáng);土壤污染防治工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。
為持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),今年7月,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理培訓(xùn)班在韶山市舉辦,湘潭市圍繞農(nóng)用地土壤污染溯源整治進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,“湘潭經(jīng)驗(yàn)”再次在全國推介。
如今,藍(lán)天白云、繁星閃爍,青山綠水、魚翔淺底,已成為湘潭常態(tài)。
“五個(gè)試點(diǎn)”賦能,迎來綠色轉(zhuǎn)型新天地
大雪時(shí)節(jié)的湘潭錳礦地區(qū),大道寬廣平坦,建筑鱗次櫛比,國家礦山公園風(fēng)景迷人。以湖南裕能、湘潭電化、湘潭厚浦為龍頭骨干的新能源材料產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展生機(jī)勃勃。
這座歷經(jīng)“百年之殤”的“中國錳都”,依托生態(tài)綜合治理,快速崛起為一座現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
從退出28家涉錳企業(yè)、關(guān)閉147家采礦企業(yè),到實(shí)施一系列污染綜合治理工程,撬動(dòng)基礎(chǔ)民生建設(shè)投入50億元,再到成立雨湖高新區(qū),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路,引進(jìn)入園企業(yè)約200家,培育上市公司湖南裕能等,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
這是湘潭多模式探索污染耕地源頭防控的一個(gè)典型案例。作為國家級(jí)土壤污染防治先行區(qū),湘潭還抓源頭防控,實(shí)施湘潭縣中灣村灌溉渠底泥污染治理項(xiàng)目,探索水輸入型污染耕地源頭防控,其經(jīng)驗(yàn)獲國、省充分肯定。
作為偉人故里,湘潭市敢為人先、擔(dān)當(dāng)作為,2022年一口氣爭取全國土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)、國家首批氣候投融資試點(diǎn)城市、全國首批“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)“三個(gè)先行試點(diǎn)”,干出一個(gè)綠色新湘潭。
湘潭市積極構(gòu)建試點(diǎn)建設(shè)的管理體系及政策體系,搭建氣候投融資項(xiàng)目庫和平臺(tái),促進(jìn)項(xiàng)目落地。兩年多來,該市有效引導(dǎo)136億元資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域,實(shí)施綠色低碳項(xiàng)目86個(gè),涵蓋鋼鐵、電力、交通、建筑等多個(gè)行業(yè),累計(jì)減少碳排放385萬噸,湘潭能耗和碳排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
湘潭還有效應(yīng)用氣候投融資工具拓寬資金渠道,推動(dòng)湖南湘鋼集團(tuán)成功發(fā)行以湘鋼超低排項(xiàng)目為載體的中期票據(jù),發(fā)行規(guī)模10億元;成立低碳?xì)夂蚬蓹?quán)投資基金,首期規(guī)模3億元,主要投向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大碳減排支持工具使用力度,3家企業(yè)獲得碳減排支持貸款5.42億元,促進(jìn)金融工具綠色發(fā)展,綠色成果在湘潭遍地“開花”。
同時(shí),湘潭市以全國首批16個(gè)“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)為契機(jī),實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動(dòng),共利用“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果,審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目900余項(xiàng),否決不符合管控要求項(xiàng)目40余個(gè),護(hù)航經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。試點(diǎn)成果在湘潭高新區(qū)和湘潭鋼鐵集團(tuán)應(yīng)用,試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過生態(tài)環(huán)境部驗(yàn)收。
去年12月,湘潭市入選全國首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市,發(fā)布《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)(湘潭)實(shí)施方案》,明確到2025年,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí),能源資源利用水平穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,試點(diǎn)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn);到2030年,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效,能效水平獲得大幅提升,戰(zhàn)略性低碳新興產(chǎn)業(yè)格局基本形成,試點(diǎn)建設(shè)的創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、加快推進(jìn)碳中和,提供“湘潭樣板”。
今年6月,湘潭市入選全國農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)支持城市,將投資2.06億元,對(duì)全市33個(gè)農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行系統(tǒng)治理,力爭兩年內(nèi)全域基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)更有保障、村容更多改善、村莊更加宜居,加快鄉(xiāng)村全面振興,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
綠色賦能,給轉(zhuǎn)型提供更為廣闊的天地,湘潭產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,獲國務(wù)院激勵(lì)表彰。
突出問題整改,提升群眾享受優(yōu)美生態(tài)環(huán)境獲得感
“與我想象中的‘臟亂差’完全不同,這里有一種‘潔凈美’?!边@是前不久,我們走進(jìn)湘潭雍和物流(易俗河港區(qū)碼頭)的切身感受。
蛻變?cè)从谥醒肷鷳B(tài)環(huán)保督察整改。2021年4月6日,中央生態(tài)環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)湘潭港口碼頭存在污水直排湘江等突出生態(tài)環(huán)境問題后,湘潭市高度重視,督促其高速高質(zhì)高效整改,徹底解決歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題。
如今,雍和物流建成我省首家港口新能源重卡綜合充電站,全省最大的新能源重卡充電站,集充電、儲(chǔ)能、光伏、智能監(jiān)控、能效管理等于一體,配置貨棚光伏和儲(chǔ)能柜,可同時(shí)滿足38臺(tái)新能源重卡或電動(dòng)裝載機(jī)快速充電,預(yù)計(jì)年充電量可達(dá)5253萬千瓦時(shí),每年可減排二氧化碳30273.74噸。
這些年,雍和物流累計(jì)投入5億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)易俗河港區(qū)及配套環(huán)保設(shè)施。2個(gè)全新的鋼結(jié)構(gòu)式倉庫、2條全封閉式皮帶輸送帶、5臺(tái)吊機(jī)配套全方位噴淋料斗,讓散落煤灰、粉塵成為“過去式”。新建的洗車平臺(tái)確保車輛不帶泥上路,洗車后的污水和初級(jí)雨水流入污水處理池,經(jīng)處置后循環(huán)利用,堅(jiān)決不讓污水流入湘江。
生態(tài)化發(fā)展理念,讓企業(yè)產(chǎn)業(yè)日益壯大,年總吞吐量持續(xù)穩(wěn)步增長。下一步,雍和物流計(jì)劃啟動(dòng)港口二期工程,通過建設(shè)物流樞紐和鐵路樞紐,全面打造一個(gè)綠色、環(huán)保、高效智能的公鐵水聯(lián)運(yùn)智慧港口,讓更多湘品走向世界。
在此基礎(chǔ)上,湘潭舉一反三,要求全市8個(gè)港口碼頭對(duì)標(biāo)對(duì)表全面完成整改。湘潭“港口碼頭”問題整改,入選全省突出生態(tài)環(huán)境問題整改正向激勵(lì)“十大典型案例”。
督察整改不僅摘除了湘潭港口碼頭頭上的污染“帽子”,還有效推動(dòng)現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!断嫣陡劭傮w規(guī)劃(2035年)》于2023年2月正式獲批,開啟該市公鐵水多式聯(lián)運(yùn)新征程。此外,湘潭市還入選全國第三批綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。
按照“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)問題清單要求,湘潭市還高標(biāo)準(zhǔn)建成醫(yī)療廢物處置中心,打通醫(yī)廢處置“最后一公里”,結(jié)束該市醫(yī)廢外委處置長達(dá)16年的歷史。“日處置醫(yī)療廢物6.5至7噸,經(jīng)‘高溫蒸煮+破碎’處理后,委托湘潭生活垃圾焚燒發(fā)電廠集中焚燒處理?!毕嫣妒嗅t(yī)療廢物處置中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,醫(yī)廢處置中心建成至今,運(yùn)行平穩(wěn)有序。
民生無小事,一枝一葉總關(guān)情。湘潭市高度重視歷次中央、省生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴反映強(qiáng)烈的、歷史遺留的突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作。近年來,該市依法關(guān)閉綠心地區(qū)52家工業(yè)企業(yè),退出48個(gè)違規(guī)項(xiàng)目,拆除富力城涉綠心60畝違建別墅、59畝古鎮(zhèn)項(xiàng)目,對(duì)78畝人工湖進(jìn)行復(fù)綠。全部拆除水府廟水庫4.3萬口網(wǎng)箱,全面退出369個(gè)攔庫,實(shí)現(xiàn)水庫水質(zhì)由Ⅴ類提升到Ⅱ類。
生態(tài)興則文明興。湘潭市將著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)美麗湘潭建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,共同守護(hù)偉人故里的綠水青山,齊心共建美麗湘潭,奮力繪就人與自然和諧共生的幸福畫卷!