華聲在線12月25日訊（全媒體記者 趙瞳銥）今天，湖南省自然資源廳召開政策通氣會，發(fā)布《湖南省鄉(xiāng)村振興用地政策實(shí)施工作指引（2024版）》（以下簡稱《指引》）并介紹相關(guān)情況。

《指引》正文包括六章37節(jié)，涵蓋規(guī)劃管理、計(jì)劃指標(biāo)、用地標(biāo)準(zhǔn)、用地審批與許可、規(guī)劃核實(shí)、確權(quán)登記、用地退出、用地監(jiān)管、違法處罰等內(nèi)容。主要針對基層反映的政策分散在不同法規(guī)政策文件中、政策掌握不全面、理解有偏差，在執(zhí)行政策過程中存在不會用、不敢用等問題，為相關(guān)部門及各行各業(yè)人員了解掌握鄉(xiāng)村振興用地政策提供參考。

在“規(guī)劃符合性”上，確定經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，用地預(yù)審與規(guī)劃選址，鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安排的法定依據(jù)。依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃是核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)；未編制村莊規(guī)劃的，可依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“通則式”國土空間規(guī)劃管理規(guī)定、當(dāng)?shù)靥厥夤芸貑卧敿?xì)規(guī)劃核發(fā)。在“規(guī)劃落實(shí)”上，村莊規(guī)劃中可預(yù)留部分規(guī)模作為規(guī)劃“留白”機(jī)動(dòng)指標(biāo)，以“用途留白”“點(diǎn)位示意”“項(xiàng)目清單”等方式納入村莊規(guī)劃管控，用于鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

《指引》還編制了“村民建房全生命周期管理流程圖”“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限示意圖”“不動(dòng)產(chǎn)登記流程圖”等重要圖則。重點(diǎn)規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的概念、適用范圍、地類認(rèn)定、耕地占補(bǔ)平衡、批準(zhǔn)權(quán)限、規(guī)劃依據(jù)、辦理程序、資料清單等內(nèi)容。為廣大基層干部、農(nóng)民朋友了解掌握鄉(xiāng)村振興用地政策提供了真實(shí)可靠的參考依據(jù)。

近年來，全省各地積極探索，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，涌現(xiàn)了郴州嘉禾縣科學(xué)規(guī)劃舊村展新顏、株洲市加強(qiáng)村民建房風(fēng)貌管理、長沙瀏陽市盤活存量集體建設(shè)用地、邵陽隆回縣統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、永州祁陽市全力推進(jìn)三產(chǎn)深度融合、長沙寧鄉(xiāng)市推進(jìn)臨時(shí)用地復(fù)墾整改等一批鄉(xiāng)村振興用地保障范例，樹立了可追可及、可推廣可復(fù)制的正面典型。

省自然資源廳將這些好的經(jīng)驗(yàn)吸收到《指引》中，充分借鑒各地在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、三產(chǎn)融合、集體建設(shè)用地供應(yīng)等方面的成功做法，明確各級自然資源部門責(zé)任分工，形成上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套的政策體系。