華聲在線12月25日訊（全媒體記者 于淼 通訊員 劉泉子）如何解決基層不會(huì)用、不敢用鄉(xiāng)村振興用地政策問(wèn)題？今日，湖南省自然資源廳召開(kāi)政策通氣會(huì)，解讀日前印發(fā)的《湖南省鄉(xiāng)村振興用地政策實(shí)施工作指引（2024版）》。

此前，由于鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目用地涉及多個(gè)部門(mén)，限制因素多，不少地方反映鄉(xiāng)村振興用地政策不會(huì)用、不敢用。針對(duì)此類問(wèn)題，工作指引對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行整合集成，明確了鄉(xiāng)村振興用地正負(fù)面清單，為基層了解鄉(xiāng)村振興用地政策提供參考。

以鄉(xiāng)村振興用地正面清單為例，包括依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源的農(nóng)產(chǎn)品初加工用地，農(nóng)產(chǎn)品烘干、貯藏、保鮮、畜禽屠宰、冷鏈、凈化、分等分級(jí)、包裝等用地均在此范疇，如對(duì)芥菜、油茶、黃花菜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品初加工；依托鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)的文旅用地，涉及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、紅色文化與民俗文化、非遺傳承、傳統(tǒng)手工業(yè)、文化創(chuàng)意、露營(yíng)旅游經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地和自駕車旅居車營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等；還有新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地，如“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光伏、風(fēng)力發(fā)電、汽車充電樁等新能源新基建用地等，加快賦能農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目落地。

據(jù)介紹，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目需要使用土地的，由村（居）委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向所在地縣級(jí)及以上人民政府自然資源主管部門(mén)提出辦理使用集體建設(shè)用地手續(xù)的申請(qǐng)，再由縣級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)使用集體土地。其中，涉及占用農(nóng)用地或未利用地的，還需依法辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。

（新湖南鏈接附鄉(xiāng)村振興用地正負(fù)面清單：

正面清單

（一）依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源的農(nóng)產(chǎn)品初加工用地，包括農(nóng)產(chǎn)品烘干、貯藏、保鮮、畜禽屠宰、冷鏈、凈化、分等分級(jí)、包裝等用地，如對(duì)芥菜、油茶、黃花菜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品初加工；

（二）農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等物流倉(cāng)儲(chǔ)用地；

（三）依托鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)的文旅用地，包括休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、紅色文化與民俗文化、非遺傳承、傳統(tǒng)手工業(yè)、文化創(chuàng)意、露營(yíng)旅游經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地和自駕車旅居車營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等；

（四）健康養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等用地；

（五）依托礦產(chǎn)資源稟賦的礦產(chǎn)資源開(kāi)采用地；

（六）依托鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)培育的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、地方特色產(chǎn)業(yè)用地；

（七）其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；光伏、風(fēng)力發(fā)電、汽車充電樁、移動(dòng)通信基站等新能源新基建用地。

負(fù)面清單

（一）不得占用永久基本農(nóng)田；

（二）不得開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線有限人為活動(dòng)外的建設(shè)；

（三）禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；

（四）不得用于商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；

（五）不得用于國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國(guó)家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項(xiàng)目建設(shè)；

（六）不準(zhǔn)利用未達(dá)到安全使用條件的污染地塊用于工業(yè)、商業(yè)、居住、公共服務(wù)等用途；

（七）其他法律、法規(guī)、政策文件規(guī)定的情形。）